भारतीय नागरी संरक्षण संहिता २०२३, भारतीय न्यायिक संहिता २०२३ आणि भारतीय पुरावा कायदा २०२३ १ जुलैपासून लागू होणार आहेत. गृह मंत्रालयाने या संदर्भात आज (२४ फेब्रुवारी २०२४) राजपत्र अधिसूचना जारी केली आहे. ही तिन्ही विधेयके गेल्या वर्षी डिसेंबरमध्ये संसदेत मंजूर झाली होती. हे कायदे भारतीय दंड संहिता 1860, फौजदारी प्रक्रिया संहिता 1898 आणि भारतीय पुरावा कायदा 1872 ची जागा घेतील.
केंद्रीय गृह मंत्रालयाने शनिवारी जारी केलेल्या अधिसूचनेत म्हटले आहे की 1 जुलैपासून देशात तीन नवीन फौजदारी कायदे लागू होतील – भारतीय न्याय संहिता (भारतीय न्याय संहिता), भारतीय नागरी संरक्षण संहिता (भारतीय नागरी सुरक्षा संहिता) आणि भारतीय. पुरावा कायदा (भारतीय साक्ष्य अधिनियम) लागू होईल. यासाठी गृह मंत्रालयाने तीन स्वतंत्र अधिसूचना जारी केल्या आहेत. हे नवे कायदे दशके जुने भारतीय दंड संहिता (IPC), फौजदारी प्रक्रिया संहिता आणि 1872 च्या भारतीय पुरावा कायद्याची जागा घेतील.
या तीन कायद्यांना 21 डिसेंबर 2024 रोजी संसदेने मंजुरी दिली. यानंतर राष्ट्रपती द्रौपदी मुर्मू यांनी 25 डिसेंबर 2024 रोजी तिन्ही कायद्यांना मान्यता दिली. संसदेत तीन विधेयकांवरील चर्चेदरम्यान केंद्रीय गृहमंत्री अमित शाह म्हणाले होते की, शिक्षा देण्याऐवजी न्याय देण्यावर भर देण्यात आला आहे. गेल्या महिन्यातच पंतप्रधान नरेंद्र मोदी यांनी निर्देश दिले होते की नवीन गुन्हेगारी कायदे सर्व केंद्रशासित प्रदेशांमध्ये (UTs) लक्ष्यित पद्धतीने लागू केले जावेत.
Bharatiya Sakshya Adhiniyam 2023, Bharatiya Nagarik Suraksha Sanhita 2023 and Bharatiya Nyaya Sanhita 2023 to come into effect from 1st July, 2024. pic.twitter.com/Kw0F3I7A4D
— ANI (@ANI) February 24, 2024
काय बदल होतील?
भारतीय दंड संहिता 1860 (IPC) मधील बहुतेक गुन्हे भारतीय दंड संहिता (BNS) मध्ये बाजूला ठेवले आहेत . शिक्षा म्हणून ‘समुदाय सेवा’ जोडण्यात आली आहे. आत्महत्येसारख्या गुन्ह्यात व्यक्तीला समाजसेवेची शिक्षा होऊ शकते. मात्र, या कालावधीत त्याला कोणतेही मानधन दिले जाणार नाही.
देशद्रोह आता गुन्हेगार ठरला आहे. देशद्रोहाच्या ऐवजी आता भारताच्या सार्वभौमत्वाला, एकतेला आणि अखंडतेला धोका निर्माण करणाऱ्या कृत्यांसाठी हा नवा गुन्हा म्हणून जोडण्यात आला आहे.
बीएनएसमध्ये दहशतवाद हा गुन्हा मानला जातो. देशाची एकता, अखंडता आणि सुरक्षा धोक्यात आणणे, सामान्य जनतेला घाबरवणे किंवा सार्वजनिक सुव्यवस्था बिघडवणे या उद्देशाने कृती अशी त्याची व्याख्या केली जाते. स्थानिक पातळीवरील शांतता बिघडवणे हा देखील दहशतवादाच्या श्रेणीत समाविष्ट आहे. बनावट चलनाची तस्करी हे दहशतवादी कृत्य ठरेल.
संघटित गुन्हेगारी हा गुन्हा म्हणून जोडला गेला आहे. यामध्ये अपहरण, खंडणी व सायबर गुन्ह्यांचा समावेश आहे. लहान-लहान संघटित गुन्हे देखील आता गुन्हे झाले आहेत.
जात, वंश, भाषा, समुदाय किंवा वैयक्तिक श्रद्धा यासारख्या विशिष्ट ओळख चिन्हांच्या आधारे पाच किंवा अधिक व्यक्तींच्या गटाने केलेल्या हत्येसाठी सात वर्षापासून जन्मठेप किंवा मृत्यूपर्यंतच्या शिक्षेची तरतूद आहे.
यापूर्वी गुन्हा करण्याच्या हेतूने मुलाला कामावर ठेवणाऱ्या किंवा कामाला लावणाऱ्या कोणत्याही व्यक्तीवर कारवाई करण्याची तरतूद नव्हती. नवीन कायद्यात यासाठी कलम ९५ जोडण्यात आले आहे. लैंगिक शोषण किंवा पोर्नोग्राफी गुन्ह्यांसह, एखाद्या गुन्ह्यात मुलाला कामावर ठेवणे किंवा त्यात सामील करणे हा गुन्हा ठरतो. गुन्हा करणाऱ्याला मुलाने केलेल्या गुन्ह्याचा परिणाम भोगावा लागेल.
भारतीय दंड संहिता अस्वस्थ मनाच्या व्यक्तीला खटल्यापासून संरक्षण प्रदान करते. BNS मध्ये त्याचे वर्णन मानसिक आजाराने ग्रस्त व्यक्ती असे केले आहे. मानसिक आजाराच्या व्याख्येत मानसिक मंदता समाविष्ट नाही आणि त्यात अल्कोहोल आणि मादक पदार्थांचे सेवन समाविष्ट आहे. आता मतिमंदत्व असलेल्या व्यक्तींवर कारवाई होऊ शकते.
तसेच हिट अँड रन प्रकरणावरही लक्ष केंद्रित केले आहे. रस्त्यावर अपघात होऊन जखमी व्यक्तीला सोडून पळून गेल्यास दहा वर्षांच्या शिक्षेची तरतूद आहे. त्याचबरोबर अपघातानंतर जखमींना किंवा जखमींना रुग्णालयात नेले तर शिक्षा कमी होऊ शकते.
पोलीस, एफआयआर आणि कोठडी
पीडित महिला आता कोणत्याही पोलीस ठाण्यात जाऊन झिरो एफआयआर दाखल करू शकतात. त्यानंतर २४ तासांनंतर तक्रार संबंधित पोलिस ठाण्यात वर्ग केली जाईल. त्याच वेळी, कोणतीही महिला ई-एफआयआर दाखल करू शकते आणि त्याची त्वरित दखल घेण्याची व्यवस्था आहे. त्यावर दोन दिवसांत उत्तर देण्याची व्यवस्था करण्यात आली आहे.
पोलिसांनी एखाद्याला अटक केल्यास त्याच्या कुटुंबीयांना त्याची माहिती देणे गरजेचे आहे. यानंतर या प्रकरणात काय घडले हे पोलिसांना ९० दिवसांत संबंधित कुटुंबाला सांगावे लागेल. पूर्वी ही यंत्रणा अस्तित्वात नव्हती.
एखाद्या खटल्यातील आरोपी ९० दिवसांच्या आत कोर्टात हजर झाला नाही, तर त्याच्या अनुपस्थितीत कोर्ट खटला सुरू करू शकते. या कायद्यानंतर आता परदेशात लपून बसलेल्या गुन्हेगारांवर खटला सुरू होणार आहे.
दयेच्या याचिकेबाबतही नव्या कायद्यात तरतूद करण्यात आली आहे. आता फक्त पीडिताच दयेची याचिका दाखल करू शकते. पूर्वी स्वयंसेवी संस्था आणि इतर संस्थाही हे काम करत असत. सर्वोच्च न्यायालयाने याचिका फेटाळल्यानंतर ३० दिवसांनंतरच याचिका दाखल करता येईल, अशी तरतूदही करण्यात आली आहे.
बलात्कार आणि हत्येचा आरोप असलेल्यांना पोलीस हातकडी घालू शकतात. या हातकड्या अटकेच्या वेळी आणि न्यायालयात नेण्याच्या वेळी वापरल्या जाऊ शकतात. मात्र, आर्थिक गुन्हे करणाऱ्या आरोपींची सुटका केली जाईल.
भारतीय न्यायिक संहितेनुसार, पोलीस गुन्हेगारांना 15 दिवस ते 60 दिवस किंवा 90 दिवसांपर्यंत त्यांच्या कोठडीत ठेवू शकतात. पूर्वी हा कालावधी केवळ 15 दिवसांचा होता. कोठडीचा कालावधी गुन्ह्याच्या स्वरूपावर अवलंबून असेल.
पोलिसांना तक्रार मिळाल्यानंतर 3 दिवसांच्या आत नोंद करणे आणि बलात्कार पीडितेची वैद्यकीय तपासणी करणे आणि 7 दिवसांच्या आत अहवाल थेट पोलिस स्टेशन आणि न्यायालयात पाठवणे बंधनकारक असेल.
भारतीय न्याय संहिता (BNS) ने कोणत्याही प्रकरणात आरोपपत्र दाखल करण्यासाठी पोलिसांना 90 दिवसांची मुदत दिली आहे. यासोबतच दंडाधिकाऱ्यांना १४ दिवसांत या प्रकरणाची दखल घ्यावी लागणार आहे.
बदल
कलम 124: आयपीसीच्या कलम 124 मध्ये देशद्रोहाशी संबंधित प्रकरणांमध्ये शिक्षेची तरतूद होती. नव्या कायद्यात ‘देशद्रोह’ बदलून ‘देशद्रोह’ करण्यात आला आहे. भारतीय न्यायिक संहितेच्या प्रकरण 7 मध्ये ‘देशद्रोह’ हा राज्याविरुद्धच्या गुन्ह्यांच्या श्रेणीमध्ये समाविष्ट करण्यात आला आहे. त्याच वेळी, बीएनएसच्या कलम 124 मध्ये आता चुकीच्या पद्धतीने अटक करण्याची तरतूद करण्यात आली आहे.
कलम 144: आयपीसीचे कलम 144 प्राणघातक शस्त्राने सज्ज झालेल्या बेकायदेशीर सभेत सामील होण्याशी संबंधित होते. भारतीय न्यायिक संहितेच्या अध्याय 11 मध्ये हे कलम सार्वजनिक शांततेच्या विरोधात असलेल्या गुन्ह्याच्या श्रेणीमध्ये ठेवण्यात आले आहे. आता भारतीय न्यायिक संहितेचे कलम 187 हे बेकायदेशीर संमेलनाबाबत आहे. त्याच वेळी, बीएनएसमध्ये कलम 144 मध्ये बेकायदेशीर सक्तीचे कामगार जोडले गेले आहेत.
कलम ३०२: खून करणाऱ्या लोकांवर आयपीसीचे कलम ३०२ लागू करण्यात आले. आता अशा गुन्हेगारांवर कलम 101 लावण्यात येणार आहे. नवीन कायद्यानुसार, प्रकरण 6 मध्ये हत्येचे कलम मानवी शरीरावर परिणाम करणारे गुन्हे म्हटले जाईल. बीएनएसमध्ये स्नॅचिंगसाठी कलम ३०२ वापरण्यात येणार आहे.
कलम ३०७: भारतीय दंड संहितेत कलम ३०७ अंतर्गत खुनाच्या प्रयत्नासाठी शिक्षा होती . आता अशा दोषींना भारतीय न्याय संहितेच्या कलम 109 अंतर्गत शिक्षा सुनावली जाईल. हा भाग अध्याय 6 मध्ये देखील ठेवण्यात आला आहे. त्याच वेळी, बीएनएसमध्ये कलम 307 चा वापर लुटीशी संबंधित असेल.
कलम ३७६: बलात्काराच्या गुन्ह्याची व्याख्या आयपीसीच्या कलम ३७६ मध्ये करण्यात आली आहे. भारतीय न्यायिक संहितेत प्रकरण ५ मध्ये महिला आणि मुलांविरुद्धच्या गुन्ह्यांच्या श्रेणीमध्ये याला स्थान देण्यात आले आहे. नवीन कायद्यात बलात्काराशी संबंधित गुन्ह्यांसाठी कलम 63 मध्ये शिक्षेची व्याख्या करण्यात आली आहे. त्याच वेळी, सामूहिक बलात्कार हा आयपीसीच्या कलम 376 डी अंतर्गत होता, जो आता नवीन कायद्यात कलम 70 मध्ये समाविष्ट करण्यात आला आहे.
कलम ३९९: यापूर्वी मानहानीच्या प्रकरणात आयपीसीचे कलम ३९९ वापरले जात होते. भारतीय न्यायिक संहितेच्या धडा 19 अंतर्गत, त्याला गुन्हेगारी धमकी, अपमान, बदनामी इत्यादींमध्ये स्थान दिले गेले आहे. भारतीय न्यायिक संहितेच्या कलम 356 मध्ये बदनामी ठेवण्यात आली आहे. त्याच वेळी, बीएनएसमध्ये कलम 399 ची तरतूद नाही.
कलम 420: भारतीय दंड संहितेचे कलम 420 फसवणूक किंवा फसवणूक करण्याच्या गुन्ह्याशी संबंधित आहे. हा गुन्हा आता भारतीय न्यायिक संहितेच्या कलम ३१६ अंतर्गत येणार आहे. हे कलम भारतीय न्यायिक संहितेच्या 17 व्या प्रकरणामध्ये मालमत्तेच्या चोरीविरुद्धच्या गुन्ह्यांच्या श्रेणीमध्ये ठेवण्यात आले आहे.
भारतीय नागरी सुरक्षा संहिता (BNSS) आता फौजदारी प्रक्रिया संहिता म्हणजेच CrPC च्या जागी लागू झाली आहे. CrPC मध्ये एकूण 484 कलमांची तरतूद होती. त्याच वेळी, भारतीय नागरी संरक्षण संहितेत 531 कलमांची तरतूद आहे. नवीन कायद्यात 177 तरतुदी बदलण्यात आल्या आहेत. 9 नवीन विभाग आणि 39 उपविभाग जोडले गेले आहेत. याशिवाय ३५ विभागांमध्ये कालमर्यादा निश्चित करण्यात आली आहे. नवीन भारतीय पुरावा कायद्यात 170 कलमांची तरतूद आहे. पूर्वीच्या पुरावा कायद्यात १६७ कलमे होती. नवीन कायद्यात 24 तरतुदी बदलण्यात आल्या आहेत.
